汽车限购

汽车限购

       今天，我将与大家共同探讨汽车限购的今日更新，希望我的介绍能为有需要的朋友提供一些参考和建议。

1.限购汽车对汽车产业的影响？

2.商务部关于取消汽车限购的新规

3.解禁限购、减免购置税！中汽协发布建议，通过后能省大笔钱？

4.解决交通拥堵还靠汽车限购？其实还有很多方法等待“解锁”

限购汽车对汽车产业的影响？

       为了缓解大城市道路拥堵以及减少汽车尾气污染问题，从1994年开始上海对新增客车额度实行拍卖制度，到2010年12月23日，北京正式公布《北京市小客车数量调控暂行规定》,成为国内首个发布汽车限购令城市,紧接着贵阳、广州也闪电般出台了限购令。

       上海拍卖车牌,北京摇号，广州限额管理,贵阳车牌分类，这四种版本的汽车限购令都有效的控制了市内汽车的增长速度。

       但是在控制了限购令城市市内汽车增长速度的同时,也给我国的汽车工业带来的严重的影响。各地的汽车限购令与国家推出拯救汽车市场的《汽车产业调整和振兴规划》相违背，直接阻碍的我国汽车市场的发展，北京限购影响全国3%的增长量,而广州限购将影响全国1%的增长量。

       不仅如此,限购令抑制了我国节能和新能源汽车产业的发展,在一定程度上也拖了国家节能减排工作的后腿。同时限购令的实施大大降低了我国自主品牌汽车的市场份额，不利于我国自主汽车品牌的发展和壮大。所以汽车限购令颁布的过于匆忙,还有很多有待进一步完善的地方。

商务部关于取消汽车限购的新规

       为了解决城市交通拥堵问题，缓解交通压力，我国有多地通过汽车限购的方式来得以实现。某种意义上来说，我国实行汽车限购政策的历史最早可以追溯到1994年。彼时，上海市首度对新增的客车额度实行了拍卖制度，也成为了我国第一个汽车“限购”的城市。

       随后，从2010年北京发布“限购令”，到2018年海南宣布全省开始限购，我国共计有八市一省正在或已施行过汽车限购。分别为北京、上海、天津、广州、深圳、石家庄、杭州、贵阳和海南省。

       但从海南省之后，国内便再无省市加入限购阵营，反倒是八市一省中的贵阳市，还于去年9月正式取消了汽车限购。从最初的多地响应到如今的“按兵不动”，甚至还有人进行了“自我否定”。

       不得不说，这跟国家的政策风向有着一定的关系。因为从去年开始，国家多部委已多次明确表态，“放宽或取消限购”将成为新的趋势。

       加之今年这场突如其来的疫情，再继续施行汽车限购显然与国家刺激汽车消费的急迫性是背道而驰的。于是乎，放宽或取消汽车限购便一再被提起。

       发改委再提汽车限购向引导使用转变

       构筑多年的汽车限购壁垒会被打破吗

       昨日，在发改委10月新闻例会上，发改委新闻发言人孟玮在谈到如何继续抓好促消费工作时表示，除了推动新型消费发展、积极拓展农村消费以及建设多层级消费中心之外，还将促进大宗商品和服务消费持续增长。

       汽车消费领域，将会推动汽车消费转型升级，促进汽车限购向引导使用转变，鼓励各地出台促进老旧汽车置换政策，推进主要公共建筑配建停车场、路侧停车位设施升级改造等建设。

       图源：发改委官微

       值得注意的是，国家各部委的表态也从去年的放宽或取消限购，逐渐具体为促进汽车限购向引导使用转变。而这一变化从今年各部委的数次表态中也日渐清晰起来。

       今年2月16日，《求是》杂志发表的重要文章中强调：“要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。”

       2月20日，商务部市场运行司副司长王斌在新闻发布会上表示，为减轻疫情对汽车消费的影响，鼓励各地因地制宜出台促进新能源汽车消费、增加传统汽车限购指标和开展汽车以旧换新等举措。

       4天后，工信部印发《关于有序推动工业通信业企业复工复产的指导意见》，其中也明确，各地工信主管部门要推动落实这一重大决策部署。

       4月，商务部再次明确要促进新车销售，推动有关地方放宽或取消限购措施，进一步推动汽车限购向引导使用政策转变。

       “汽车限购”被“引导使用”所取代，已成大势所趋。同时，随着决策层发出最强音，国家部委接连表态，各地或将逐步响应。

       此时也有几个问题呈现在了我们面前。包括我国已构筑多年的汽车限购壁垒，会被打破吗？各地会否真正地贯彻执行，最终实现全面的落地？

       事实上，要弄清这些问题，首先需要明白施行汽车限购与否，究竟会带来哪些利弊。

       放开或取消汽车限购的利与弊

       “促消”和“治堵”究竟该如何权衡

       推行汽车限购的初衷就是为了解决城市交通拥堵问题，缓解交通压力，这点毋庸置疑。然而从实际所带来的效果来看，其实是有着不小争议的。

       有人认为，由于施行了汽车限购，使得该地区的交通拥堵问题得以明显改善。控制了新车保有量的增长速度，使得该城市的道路压力相较之前明显降低。

       而那些没有施行汽车限购的城市，随着汽车保有量的不断增大，其城市拥堵情况也愈发严峻，例如在2019年全国十大拥堵城市中排名第一的重庆，便没有实施汽车限购，其汽车保有量也位居全国前列。

       也有人认为，汽车限购并不能从根本上解决城市拥堵的问题。相比起限行限购，道路资源的合理规划、城市资源的合理配置、交管部门的指挥协调、大力发展公共交通和共享出行等，显然更为重要。

       以已施行限购的城市为例，类似北京、广州、贵阳等地，即便施行了限购，其道路拥堵情况也没有得到明显的改善。而例如马拉车市所在的成都市，虽然汽车保有量位居全国第二，但从道路拥堵排名情况来看，并非就一定是成正比的，而原因主要得益于其道路资源的合理规划等方面。

       可见，汽车限购对于解决城市交通拥堵问题所带来的作用，不同的人有不同的看法。那么抛开这个问题，直接来看放宽或取消限购，究竟是利大于弊还是弊大于利。

       毫无疑问，对于那些施行了限购的城市而言，一旦放宽或取消限购，带来的最直接的效应，便是会极大地刺激当地的汽车消费。据马拉车市所知，在这些城市当中，有不少的人有着较为强烈的购车需求，但苦于无购车资质或是仍在排号当中。

       而从我国实际的汽车千人保有量来看，与全球发达地区的保有量水平还存在着明显的差距，这说明了我国的汽车市场需求还有着很大的前景和空间。换言之，即购车的刚需还是广泛存在的。

       同时，取消了限购也将有助于用更加合理的市场规律来进行自然调节。在限购使交通状况改善较为有限的情况下，让很多市民重新拥有使用现代交通工具的权利。也就是让消费者自行决定是否购车、是否用车出行。

       而取消汽车限购的弊端，也不能说完全没有。至少对于那些已施行限购政策的城市而言，其道路资源的规划、城市资源的配置、交管部门的指挥协调等压力，将会明显增大。

       促进汽车消费和治理城市拥堵，该如何更好地权衡。如果没有找到解决这一问题的答案，也就不难解释为何那些施行汽车限购的城市，依然保持“按兵不动”的原因。

       其实，从国家决策层的发声，到各部委的多次表态，一定程度上也说明了在相关部门看来，放宽和取消汽车限购，才是应了当下的时势所需，在其并没有带来实质性的“治堵”作用时，退出历史舞台也不失为明智之举。

       马曰：

       放宽或取消汽车限购，并不代表不能在其他方面进行努力和改进。例如，可通过改善城市交通体系，对现有机动车进行需求管理，来提升整个道路的承载力。同时，也可采用“放开购买，限制使用”的方式来改善道路环境，比如国际上很多大都市都采用过的“收拥堵费”的方式。

       在特殊的大环境下，兼之疫情的肆虐和滞后影响，无论是消费者的个人购车需求，还是车企的生存压力，甚至是整个国家的刺激经济需求，都决定了汽车限购或许将成为历史，而引导使用才是最为正确的方式。或许要不了多久，即贵阳之后，又一个“松绑”汽车限购的城市就将浮出水面。

       本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

解禁限购、减免购置税！中汽协发布建议，通过后能省大笔钱？

       商务部关于取消汽车限购的新规

       31日下午，国家发展改革委举行新闻发布会，解读国务院常务会议部署的扎实稳住经济一揽子政策措施有关情况。商务部副部长盛秋平在发布会上介绍，近期，各地积极落实国家稳定增加汽车消费的部署，部分汽车限购地区如上海、深圳等城市增加了号牌指标数量。下一步将会同有关部门出台细化落实举措，推动汽车由购买管理向使用管理转变，确保有关措施尽快落地见效。

       汽车业是国民经济的支柱性产业，汽车消费社零占比高，增长空间大，带动效应强，是扩大内需、拉动消费的关键领域。目前，我国汽车保有量已达3.07亿辆，超越美国居全球首位，汽车销售额占社零总额比重达到10%。

       今年以来，受疫情多点散发、芯片短缺等因素影响，汽车消费增长承压，特别是4月份汽车供给和需求出现大幅下滑，限额以上单位汽车类零售额同比下降31.6%，拉低当月社零总额同比增速2.7个百分点。“稳定增加汽车消费，对推动消费复苏回升、带动汽车全产业链持续发展，具有非常重要的作用。”他说。

       国务院办公厅于4月印发《关于进一步释放消费潜力 促进消费持续恢复的意见》，提出促进汽车消费的系列措施，近期国务院常务会议审议通过稳经济一揽子措施，通过政策加力稳定增加汽车等大宗消费。

       “这些措施非常及时有力，极大增强了市场信心，对提振汽车消费意义重大。”他说，下一步将会同有关部门出台细化落实举措，推动汽车由购买管理向使用管理转变，确保有关措施尽快落地见效，促进汽车市场持续稳定发展。重点是两方面：一是稳住增量，增加新车消费；二是盘活存量，扩大二手车流通。

       在新车消费方面，指导汽车流通企业用好阶段性减征乘用车车辆购置税政策，鼓励有条件的地区开展汽车以旧换新，扩大新车销售规模。支持新能源汽车购买使用，破除新能源汽车市场地方保护，深入开展新能源汽车下乡活动，积极支持充电设施建设。支持汽车整车进口口岸地区开展平行进口业务，完善平行进口汽车环保信息公开制度。

       在二手车流通方面，加快取消对二手车交易的不合理限制，严格落实全面取消二手车限迁政策，推动进一步取消限迁政策，完善二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定，便利企业开展二手车业务，促进二手车商品化、规模化流通，盘活汽车市场存量。

解决交通拥堵还靠汽车限购？其实还有很多方法等待“解锁”

       受到疫情的影响，2月国内乘用车销量比起去年同期而言下降了81.7%，除此之外，2月汽车经销商库存预警指数，同样创下了历史新高。作为国内重要产业之一，早在2010年之时，国内汽车产业就占到了GDP的6.13％。

       而这个十万亿级别产值，牵涉到千万亿人口就业的重要产业，自然成了不可垮塌的支柱。因此，近日中汽协发布了14条推动汽车产业稳增长建议，其中包括放开限购、减税等措施，而这些建议是否有落地的可能性？对我们广大车主而言是否能受益？

       早在去年，国家出台了多份文件力促汽车限购解禁，?要求“实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施，有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持”。

       而在2019年9月，贵阳市也废止了《贵阳市小客车号牌管理暂行规定》，正式取消摇号买车的限制，成为首个解禁限购的城市。此外，广州、深圳虽然没有完全放开限购，但也释放限购指标额度，使得摇号中签几率更大。

       例如3月20日，广州市政府第15届104次常务会议审议原则通过了《广州市促进汽车生产消费若干措施》，其中就提到了“将增加中小客车指标，具体增加的数据将进行核改，预计两周后出炉。”

       而中汽协所提到的建议中，也提到了——限购地区适当增加汽车号牌配额。其中建议建议北京、上海、天津、杭州等地积极跟进释放限购指标额度，包括有条件解禁新能源汽车限购。

       作为消费力巨大的一二三线城市，很多时候不是这些城市里面的人买不起车，而是基于限购政策的束缚让他们不能买车。而早在此次疫情之前，2018、2019年销量的持续下滑，其实已经让有些城市解禁了限行限购。

       而今年随着疫情的影响，汽车销量的提振也进一步得到重视。而对于购车需求旺盛的一二线城市而言，解除限购也是释放购买力的一步重要举措，这也是能在短期内提升汽车销量的一种方法。

       建议中对于减税的建议一共有亮点，其一就是将个人购车支出纳入个人所得税专项附加扣除。尤其是对个人购买节能环保或新能源汽车，允许其将购车支出分年度扣除，促进汽车消费。

       此外，在2015年10月1日到2016年12月31日期间，国内实施过对1.6升及以下排量乘用车购置税减半的政策，在当时看来，这政策确实起到了促进汽车销量增长的目的。

       而中汽协的建议中也提到——调整小排量（1.6L级以下）乘用车购置税率，对小排量（1.6L级以下）永久实施更低税率，如按现行税率减半征收等。

       而近日乘联会秘书长崔东树也认为，如果2020年实施购置税减半政策，可能会拉动汽车销量增长259万辆，拉动消费税和增值税总体达到600亿元，对国家总税收是一个利好的情况。

       作为已经成功实施过的一项政策，购置税减半也是目前极有可能落地的可能性。目前，国内1.6L及以下排量汽车占市场比例在65%以上，甚至连奔驰E级这类车子也已经用上了1.5T排量发动机。

       在排量小型化的当下，购置税减半能让多数车主收益，毕竟小排量的车型大多只是普通家用车，车主对于高达数千元的购置税更为敏感。而且购置税减半也有利于推动节能减排。

       汽车下乡的概念可以追溯到2009年公布的公布的《汽车行业调整振兴规划》，这也是当年惠农政策的其中一项，最后，五菱凭借着五菱之光，成为了当时汽车下乡的最大赢家。

       而时隔十年，在2019年十部门联合推出的《实施方案》，明确谈及鼓励农村汽车消费升级，“有条件的地方可以对农村居民报废三轮汽车，购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车给予适当的补贴”。而这也被认为是新一轮的“汽车下乡”政策。

       而本次中汽协的建议中，再提到了加大四五线城市及乡镇汽车市场鼓励政策力度。其中包括现金补贴、减免车辆购置税、纳入个税抵扣、降低汽车使用成本等多种形式，促进四五线城市以及农村地区的汽车消费。

       其实在十部门推出《实施方案》后，很多车企都接连响应，毕竟2009年的第一波政策已经让他们尝到了甜头。如今长安、哈弗、东风日产、一汽-大众、上汽大众等二十余家车企都推出了相关政策，涉及购车补贴、置换补贴、金融补贴等方案。

       不过，这些更多是车企层面的优惠，而根据中汽协的建议，期盼的是政府层面的补贴。目前农村地区的车辆不少还是五菱之光之类的商用车，因此有着不小的汽车升级潜力，而如果能进一步细化方案，也能让更多人受益。

       从大方向上看，虽然如今油价已经到了地板价，但新能源汽车还是未来的主要发展方向，因此建议中也特别提到继续大力发展新能源汽车产业。

       其中包括优化并延续新能源补贴政策，即取消补贴标准中续驶里程、电池比能量等与需求密切相关的技术指标要求，放宽（调整为2年1万公里）或取消2年2万公里的要求。在新能源汽车使用端继续给予补贴，并强化新能源汽车补贴力度。

       此外针对用车后期方面，中汽协也建议提高新能源汽车使用便利性。其中包括给予新能源汽车牌照、路权、停车费减免、通行费减免等优惠政策，限购城市取消或增加新能源汽车号牌配额。

       对于新能源的建议，也是其中争议最大的一点。在2019年新能源车就出现过补贴滑坡，并且针对续航里程、电池能量密度不达标的，采取了清退措施。而这很大程度了遏制了骗补的行为，清理了一批“老头乐”。

       而如今建议取消技术指标要求，无疑是重走过去几年的歪路。在如今新能源饱受质疑之时，想要让人们愿意选择新能源车，不能靠补贴来掩饰品质上的不足。相反更应该通过补贴促进良性循环，淘汰一些低劣质的车型。

       与欧美地区相比，国内汽车的主要占比还是体现在乘用车领域，如皮卡、房车这样的特殊车辆，还是处于极小众的位置。而建议中也提到，进一步拓展汽车市场，鼓励皮卡车消费。

       早在2016年，国内就有云南、辽宁、河南、河北、湖北、新疆六个省份试行“放宽皮卡进城”，在放开限行之后，皮卡在当地的销量也得到了进一步提升。而目前如济南、深圳、成都、重庆等城市也开始放宽皮卡进城限制。

       除了皮卡以外，在国内极为罕见的房车同样被提升了议程。但建议中只提及创造条件，培育旅居车(房车)市场发展，推动房车消费，并未提出具体发展措施。

       虽然相比欧美国家，国内的皮卡、房车市场还有很大的发展空间和潜力，但从现实情况来看，国内目前还没摆脱汽车的家用属性。更多时候，我们需要的只是一辆能满足一车多用，同时省油省心的车。

       而像皮卡这类价格偏高，舒适性和油耗都偏差的车型，远不及五菱宏光这类同样载人装物，而且性价比高的车型实在。而房车作为一种享受工具，能负担得起的人就更少了，加上国内铁路发达，家庭出行并不只依赖于汽车。

       对于车市而言，这些建议无疑能进一步刺激销量，一定程度上扭转如今的颓势。而对于我们消费者而言，这些建议如果能落地同样也是一种利好，在一定程度上能让购车更优惠，用车更便利。因此，虽然目前只是提出建议，但不少建议都有着实现可能性，值得期待。

       本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

        随着城市化发展的加速、品牌车型的价格不断下探和刺激振策的多重作用下，国内想要购车的人群依旧呈现出增长态势。不过很多一线大城市受限于道路交通状况无法放开手脚刺激供给，像北上广深这些大城市只有采取摇号或者拍牌的形式，来控制车辆的快速增长，解决城市的拥堵问题。

       当限购成为治堵主通道

       在经济学中讲到“供求关系”，当需求方大于供给方的时候，产品的价格就会上涨。现在北上广深就是这样的状况，机动车牌照一牌难求，这就带动了车牌价格的不断上涨。上海在前两年对车牌拍卖实行限价，不过目前上海车牌的均价已经突破9万，快赶上一辆自主品牌中级车的售价了。政府实行限价的出发点是好的，为了有效控制车牌价格疯涨、保证后来者的公平性、抑制市场投机客的炒作等问题。但同时也造成了拍卖市场的效率低下，由于出高价也不能保证拍到牌照，限价拍卖反而催生出了一本万利的“黄牛”代拍等产业。

       而深州最近的车牌竞价也是水涨船高，6月28日，深圳市第6期指标摇号结果公布，粤B牌照平均价格55512元，和上期相比，“涨价”2890元。近期粤B牌照价格持续走高。第4期个人成交最低、平均价格分别为46000元、47814元；第5期分别为50000元、52622元。2个月时间，一张粤B牌照平均价格增长近7700元。

       再来看看北京，6月1日，北京发布了小客车摇号新政的征求意见稿，根据6月1号北京公布的新方案，其核心就是将资源大幅度优先向无车家庭倾斜，这也是对此前很多民众呼声的积极回应。但是如此一来自然也会侵害到其它的利益集体，比如想要购车的单身都市人群。绝大部分的北京无车一族往往就是受制于摇不到号，一直期待着限购政策是否会出现松动。

       希望取消限购不仅是大城市消费者的心声，对于推动整个中国汽车产业的发展也将会起到决定性的作用，政府对此一清二楚，只是限于城市交通压力太大取消限购目前来看并不现实。根据北京的数据，约有2700人抢一个普通小客车指标，新申请新能源小客车者，则平均要等9年才能拿到车。所以依靠摇到号实现购车梦想真的很难，除非北京能适当增加汽车号牌配额。

       小编对北京的交通拥堵也是深有体会，很多时候在落地首都机场后刚巧要是赶上晚高峰，那恭喜你出了机场收费口之后就能在高速上美美地补上一觉了。北京早晚高峰期的道路拥堵相比上海、广州等大城市更加严重，所以网上有人调侃说首都=“首堵”，高峰期高架就是地面停车场。确实，上海就算在最为拥堵的时段，高架桥上的车流至少还能以20-30码的速度缓慢前行，而北京的车辆就基本停滞不动了。

       他山之石，可以攻玉

       在限购的背后，如何缓解城市路况才是首要解决的问题，毕竟以堵的形式减少路面车辆并非长久之计，通过城市合理规划去疏导交通才能起到治标又治本的目的。随着城镇人口的急剧增加，全球很多大城市都遭遇到交通拥堵问题，我们可以看看其它城市是如何处理这种问题的。

       哥伦比亚波哥大，城市人口960万，当地市政府认为造成拥堵的主要原因不是车辆的数量，城市造了多少马路和立交桥，而是出行的人次和距离，并且限制车辆的使用频次。通过构建更加便捷的以巴士为主的公共交通系统来实现交通疏导，20公里的地铁建造成本可以建造400公里的快速公交。波哥大的快速公交车道就像上海的71路公交专用道，只是针对公交车辆，社会车辆是不能进入车道的，快速公交系统因为不存在拥堵情况，可以更加快捷地去往乘客的目的地，这让更多的市民选择交通出行，而减少了私家车的使用。

       波哥大市政官员说发展地铁成本较高，而且随着城市的扩建地铁很多地方都到不了，所以他们采用快速公交系统（Bus?Rapid?Transit，简称BRT）来解决拥堵问题。多说一句，在2016年6月，上海首条BRT快速公交也正式动工，线路的走向是由南桥汽车站经南奉公路、贤浦路、南行港路进入浦星公路至东方体育中心，线路全长约33.5公里，在2018年4月已经开始了试运营。

       丹麦哥本哈根，城市人口190万，城市对交通的管理就是呼吁人们尽可能的骑自行车，为了到达这个目的自行车道已经覆盖整个城市，因此当地人还称其为哥本哈根式车道。它的巧妙之处就在于最里侧是人行道，边上就是自行车道，而机动车停车位被放置在最外侧，停靠的机动车可以起到保护道路骑车人的目的。大家都感觉城市中骑自行车不仅安全，还能减少碳排放、保持身体健康、占用空间少，慢慢的哥本哈根骑车人越来越多，10年里翻了一倍，目前37%的市民都选择骑自行车上下班。中国也是从自行车王国成为了现在的汽车王国，随之而来的城市污染、出行安全、道路拥堵却成为了常态，那在城市升级规划中是不是也能学习他国的这些经验来治理交通呢？！

       除了我们上述举出的这两个例子，还有一个治堵比较成功的城市是伦敦，伦敦除了大力发展公交系统，另外一大手段就是通过税收杠杆来抑制民众的用车需求，比如缴纳较高的增值税、消费税等等，在特定时间进入拥堵地区，要收取较高的拥堵费等，这种模式和新加坡治堵非常像，却同样行之有效。

       写在最后：

       所以，城市在高速化发展的情况下，确实会陷入诸如人口高速增长中的“马尔萨斯陷阱”一样，拥堵是个绕不过去的难题，现实情况也证明了摇号和拍卖这种政策，并非治理拥堵的必要手段，只会在以“时间换空间”的慢性增长中让状况不断恶化。只有不断提升城市治理水平，打造更多元化的出行解决方案，才能真正做到疏堵为通的终极目标。

       本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

       好了，关于“汽车限购”的话题就讲到这里了。希望大家能够对“汽车限购”有更深入的了解，并且从我的回答中得到一些启示。