山东新能源汽车准入_山东新能源汽车准入政策

山东新能源汽车准入_山东新能源汽车准入政策

       下面，我将用我自己的方式来解释山东新能源汽车准入的问题，希望我的回答能够对大家有所帮助。让我们开始讨论一下山东新能源汽车准入的话题。

1.六专家谈新能源新政：放宽准入是一个积极方向

2.新能源汽车政策

3.延长车补、放宽准入，新能源车企迎来政策利好两连击！

4.工信部进一步放宽新能源汽车生产企业及产品准入门槛

5.不能让人高兴太早的新能源车准入门槛降低

六专家谈新能源新政：放宽准入是一个积极方向

       新能源汽车生产准入门槛或将迎来“松绑”。

       4月7日，工业和信息化部发布了公开征求对《工业和信息化部关于修改的决定（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）的意见。

       根据《征求意见稿》，工信部将对之前的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》（工业和信息化部令第39号）进行了十项增删和修改，其中包括删除申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求；将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月；删除有关新能源汽车生产企业申请准入的过渡期临时条款；删除新建纯电动车乘用车生产企业应同时满足《新建纯电动乘用车管理规定》的条款。

       受宏观经济影响，过去两年中国车市整体销量分别出现了2.8%和8.2%的下跌。中国车市下行，新能源车市场也未能躲过此劫。数据显示，2019年新能源汽车销量120.6万辆，同比下滑3.98%。

       为了促进新能源汽车产业高质量发展，今年1月11日，工信部部长苗圩在中国电动汽车百人会高层论坛（2020）上谈到，“要加快改革创新，采取更加开放包容的监管手段，进一步放宽事前准入，强化事中事后监管，给企业和市场更多选择空间。”此次《征求意见稿》的调整，意味着新能源车企的准入门槛得到进一步“松绑”。

       让外界疑惑的是，放宽新能源汽车生产准入门槛是不是一个积极的改革方向？对整个新能源汽车市场又会带来哪些影响？带着这些业界十分关心的问题，本期“一品大咖谈”栏目，《一品汽车》也及时采访了几位汽车专家。以下是精彩观点——

       1、4月7日，工信部发布了公开征求对《工业和信息化部关于修改的决定（征求意见稿）》的意见。调整后的准入规定，进一步放宽了新能源汽车生产准入门槛，激发市场活力。准入门槛放宽后，对新能源汽车产业有哪些影响？

       宋健

       清华大学汽车工程开发研究院常务副院长

       新能源汽车生产准入门槛的降低，势必会带来新玩家的入场，尤其是资本实力雄厚的“人民币玩家”，他们可以购买研发技术、生产技术、安全技术等，这样可以顺利将质量可靠、用户喜爱的产品投向市场。其实在国外很多“人民币玩家”可以买下一个大企业，国内的“人民币玩家”还没有这样的实力。

       王秉刚

       国家电动乘用车技术创新联盟技术委员会主任

       我认为放宽准入门槛是一个积极的改革方向。以往的管理办法是重准入、轻监督，准入门槛设的太高，程序也太复杂，准入很困难。存在一些弊端。为了准入要投入比较大的成本，也要花很多的时间，但是准入以后，对市场的表现如何监督得不够，对产品的质量、水平，市场竞争力的提升关注不够。

       陈全世

       清华大学教授、清华大学汽车研究所所长

       市场经济时代，中国汽车市场需要什么样的产品，应当由市场说了算，而不是政府说了算，一辆汽车只要符合国家标准并且满足市场用户需求，都可以投放市场，本次政策的调整正是鼓励优质新能源汽车投放市场，同时政府做好监管工作，激活新能源汽车市场活力，提升发展质量。

       薛旭

       北京大学经济学院副教授

       当前造车新势力最缺的是资金，降低准入门槛对他们来说并没有起到实际效果，如今特斯拉入华，让很多新能源企业感受到了压力，造车新势力则需要更多资金去缓解压力，而造车新势力的融资渠道受到了很大阻碍，国外资本难以注入，国内有资本的企业完全可以自己去做（例如恒大），预计在这样的市场环境下，准入门槛降低不会给新入局者迈出造车第一步的勇气。

       贾新光

       中国汽车流通协会常务理事

       这无疑会给新能源产业有着促进作用，以前的新能源汽车的限制过多，新能源企业需要同时具备研发能力和生产能力，但研发和生产投资都很大，这也给了企业很大压力。在我看来，在自动驾驶、网联化的潮流下，新能源车企的主要精力都应该放在研发上，就像“苹果模式”，走自主研发，代工生产的路线。新能源车企在“术业有专攻”的模式下发展的更快。

       崔东树

       全国乘用车市场信息联席会秘书长

       在现在大环境不好的当下，这也给新能源企业进行了解困，保证企业正常运行，让他们能够更好的生存下来，有利于其盘活现有资源。

       2、从2014年底，国家发改委公布《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理的暂行规定（征求意见稿）》，为纯电动车生产准入“松绑”，到2018年新的意见稿拟对纯电动汽车加强监管，再到如今放宽新能源汽车生产准入门槛，短短几年间，在监管层面为什么会发生如此大的转变？

       宋健

       清华大学汽车工程开发研究院常务副院长

       任何一款产品在市场流通的过程中，都得有严格的市场监管，才能防止劣质产品大量流入市场，影响市场发展，近些年来新能源电池安全问题频发，更需要市场监管发力降低甚至消除这些事件的发生，促进新能源汽车市场走向高质量发展的轨道。

       王秉刚

       国家电动乘用车技术创新联盟技术委员会主任

       我们一直延续了这么多年的产品准入制度的确要考虑改革了，重准入、轻市场监督这个状态要改变。准入的成本很高，但最后对产品的监督不够，总的效果并不见好，效率也低，所以我觉得现在要做一些调整。我认为现在这个文件的发布是走出了重要的一步。

       陈全世

       清华大学教授、清华大学汽车研究所所长

       这种转变说明了国内汽车行业政策正在与国际接轨，在一些汽车行业成熟的国家，是没有造车准入门槛的，当然市场监管也非常严格，一旦出现质量问题，处罚是非常严厉的，“大众排放门”事件就是一个典例，现在国内新能源汽车市场也在朝这个方向发展，准入门槛逐渐降低，监管更加严厉，这也对市场现有新能源企业和即将到来的新造车企业提出了要求：需要有雄厚的经济资本，能造的起车，也要交得起罚款。

       薛旭

       北京大学经济学院副教授

       近些年来新能源汽车市场下滑，造成新势力日子也不好过，国家降低准入门槛，是对造车新势力以及新能源市场的一种鼓舞，然而现在新能源汽车利润缩水、造车新势力融资渠道受阻，当前新能源汽车市场和90年代轿车进入家庭的时代环境完全不同，很难期待外部市场环境再造出第二个李书福来，所以今后造车新势力能存活下来一家是幸运，全军覆没也属正常现象。

       贾新光

       中国汽车流通协会常务理事

       这是管理方式的转变，也是市场变成熟的标志。以前，国家都将监管卡在审批上，但很多问题都会出现在后期的生产上，审批解决不了问题，后期的监管才是重要环节。在市场经济下，这样做无疑保证了是后期的生产使用过程。这样的转变不矛盾，就像美国市场一样，企业进入美国市场并不难，但后期出了事企业要负很大责任。

       崔东树

       全国乘用车市场信息联席会秘书长

       这是一个正常趋势，也可以说是根据市场情况而作出的转变。汽车作为国民支柱企业，国家必然会支持。前后政策会有不一致，将政策调整到一直步伐会对市场以及企业会好一些。

       本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

新能源汽车政策

       新能源汽车产业政策法规

       自 2012 年国务院发布实施《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020 年）》以来，我国坚持纯电驱动战略取向，在产业补贴政策的扶持下，新能源汽车取得快速发展，市场竞争十分激烈，众多造车新势力进场，恒大地产跨界造车也投入了巨额资金，蔚来汽车烧掉百亿资金后仍处于亏损状态。

       以下对新能源汽车产业政策法规进行了检索研究，并简要总结。

       产业规划

       自2012年以来，我国将纯电动汽车作为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要方向，《新能源汽车产业发展规划》（2021-2030）（征求意见稿）将产业目标定位为，力争新能源汽车关键核心汽车取得重大突破，纯电动车成为主流，燃料电池商用车实现规模化应用，高度自动驾驶智能网联汽车趋于普及，我国进入世界汽车强国行业。

       市场准入

       新建新能源汽车行业实行双准入制，即发改委项目备案、工信部审批。

       根据发改委《汽车产业投资管理规定》，新建纯电动新能源汽车项目需报省级发展改革部门备案。

       企业在发展改革部门备案后需按照《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》向工信部办理企业及产品准入报批程序。

       鉴于我国对新能源的扶持，新能源市场激烈，为促进优胜劣汰，《汽车产业投资管理规定》第九条、第十条也规定，鼓励通过股权投资、产能合作等方式，推动企业兼并重组和战略合作。

       行业标准

       根据国家标准化管理委员会的公示，自2005年以来，我国先后发布了87项电动汽车的国家强制性标准（含更新）、53项行业标准（含更新）。为了更好的保障消费者的人身和财产安全，促进新能源产业更规范化的发展，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会于2020年5月批准并公布《GB 18384-2020 电动汽车安全要求》《GB 38031-2020 电动汽车用动力蓄电池安全要求》《GB 38032-2020 电动客车安全要求》3项强制性国家标准，标准于2021年1月1日起开始实施。

       尽管通过多年的发展，新能源电池技术不断进步，但新能源在续航里程方面仍不及较燃油车。

       产业补贴

       现行对新能源产业的税费优惠主要为新能源推广应用财政补贴及购置税免征。众多新能源汽车厂家对优惠均存在重大依赖，一些厂家为了获取巨额补贴，甚至造假。原有的补贴政策均持续至2020年，逐步取消补贴是政策未来方向。

       鉴于疫情对汽车市场的不利的影响，为进一步促进汽车消费，2020年4月发布的《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》，对购置的新能源汽车（指纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车）免征车辆购置税期限延长至2022年底。

       2020年4月发布的《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，明确新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底，原则上2020 -2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%，公用汽车2020年补贴标准不退坡，2021-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%。原则上每年补贴规模上限约200万辆。

延长车补、放宽准入，新能源车企迎来政策利好两连击！

       法律分析：贯彻落实发展新能源汽车的国家战略，以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向，重点发展纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车和燃料电池汽车，以市场主导和政府扶持相结合，建立长期稳定的新能源汽车发展政策体系，创造良好发展环境，加快培育市场，促进新能源汽车产业健康快速发展。

       法律依据：《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》 一、总体要求 （一）指导思想。 贯彻落实发展新能源汽车的国家战略，以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向，重点发展纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车和燃料电池汽车，以市场主导和政府扶持相结合，建立长期稳定的新能源汽车发展政策体系，创造良好发展环境，加快培育市场，促进新能源汽车产业健康快速发展。（二）基本原则。 创新驱动，产学研用结合。新能源汽车生产企业和充电设施生产建设运营企业要着力突破关键核心技术，加强商业模式创新和品牌建设，不断提高产品质量，降低生产成本，保障产品安全和性能，为消费者提供优质服务。 政府引导，市场竞争拉动。地方政府要相应制定新能源汽车推广应用规划，促进形成统一、竞争、有序的市场环境。建立和规范市场准入标准，鼓励社会资本参与新能源汽车生产和充电运营服务。 双管齐下，公共服务带动。把公共服务领域用车作为新能源汽车推广应用的突破口，扩大公共机构采购新能源汽车的规模，通过示范使用增强社会信心，降低购买使用成本，引导个人消费，形成良性循环。 因地制宜，明确责任主体。地方政府承担新能源汽车推广应用主体责任，要结合地方经济社会发展实际，制定具体实施方案和工作计划，明确工作要求和时间进度，确保完成各项目标任务。

工信部进一步放宽新能源汽车生产企业及产品准入门槛

       当车市下行叠加疫情打击，我国的车市显然已受到了巨大的冲击。无论是车企、经销商，还是业界相关人士均呼吁国家尽快出台“救市”政策。事实上，政府相关部门也已经多次发声要稳定和扩大汽车消费，部分政策法规业已出台亦或是正在制定的路上。

       从已出台或已确定的车市新政来看，首先获益的自然是新能源车企。短短一周之内，两项政策利好便接踵而至。

       新能源车企迎来政策利好两连击

       3月31日，国务院召开常务会议，确定了促进汽车消费的三个举措，其中最引人关注的便是将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年。

       而在昨日，工信部又决定修改《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》并公开征求意见。

       从该修改决定的说明当中，我们发现主要修改的内容涉及到了四个方面：

       ①?删除申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求。

       ②?将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月。

       ③?删除有关新能源汽车生产企业申请准入的过渡期临时条款。

       ④?删除新建纯电动车乘用车生产企业应同时满足《新建纯电动乘用车管理规定》的条款。

       这四个方面的修改内容，无一不说明了这是政府相关部门进一步放宽了新能源车企及产品的准入门槛。

       而取消了“设计开发能力”则被广泛热议，业界普遍认为此项要求的改变真正意义上体现了对待新能源车企的准入，已经向“宽进”所倾斜。

       众所周知，设计开发能力被视作为一个车企的灵魂和核心竞争力。为何对待准入的新能源车企，会将如此重要的要求删去。政府部门为何会有此举，这究竟是在对谁释放“善意”？

       从”严苛”到“宽进”

       其实是重心在向中后端转移

       现阶段，我们新能源车企的准入规则是沿用于2017年工信部所制定的《准入规定》。然而，我国新能源汽车车市经过了两年多的快速发展，相关的国内外形势以及产业发展的需要都已经发生了改变。

       此时的修改也是基于现有的实际情况所需。进一步放宽准入门槛，有利于激发市场活力，同时也是让新能源车企回归产品、回归市场，而不是为了准入标准而抠破头皮。

       同时值得注意的是，虽然删除了相关企业的“设计开发能力”要求，但并不意味着对这些准入的新能源车企放任不管，而是把关注的重心转移到了对企业生产一致性和售后服务保障能力的要求上去。

       之前，准入条件的重心在关注这生产前端。但以此次删去的设计开发能力为例，其实并没有一个放之四海而皆准的衡量标准和体系。

       同时由于新能源汽车也在不断发展，这也造成了许多的准入条件并不符合当下所需，或者说已经不符合市场规律。

       而从产品和售后入手，让市场来起到优胜劣汰的作用，行使它的权利。这也一定程度上杜绝了个别企业加入新能源汽车行业那“不纯洁”的目的，例如骗补等等。

       可以发现，现在国家正在努力通过市场化竞争的方式去改变新能源汽车领域。而由生产前端向中后端的重心转移，无疑是当下的明智之举。

       放宽准入标准，究竟是在向谁释放“善意”

       要弄清谁最得益这个问题，首先就得明白需求。究竟是哪些企业亟待入局新能源汽车行业。

       外商独资新能源车企

       毫无疑问，大家第一时间就会联想起的，应该是大量的外商独资新能源汽车企业。由于我国放开合资股比政策的落地，已经有特斯拉（上海建厂）、韩国现代汽车（四川现代完成股权更替）等车企先后享受到了这样的“红利”。

       但外商独资新能源汽车企业的数量着实有限，一方面因为放开股比限制的时间，更重要的是它们不考虑入局也有不得已的“苦衷”。

       按照之前的准入规定，要求企业具有设计开发能力，这让许多原本有需求入局的外商独资企业势必会产生某些顾虑。因为这个“技术开发能力”，对于大多数的车企而言都属于“敏感话题”。

       它们会担心在核查验收过程中，是否会造成某些技术专利和知识产权等核心信息的“泄露”。

       在原来的准入申请中，新能源汽车生产企业需要列明与新能源汽车产品有关的专业技术人员总数；要说明新能源汽车产品设计能力及设计开发过程，甚至还需要提供产品开发主要设施设备清单，清单包括设备的名称、型号、数量、用途、以及设备原值。

       显然，这也是之前为何外商独资的新能源车企寥寥无几的原因之一。而此次删除了相关的要求和规定，势必会激发起外商独资新能源车企的兴趣，打消之前的顾虑。

       国内“代工”车企CP

       取消设计开发能力的要求，可能也会产生多对“代工CP”。主要是拥有设计开发能力的造车新势力和不具备新能源汽车设计开发能力的传统车企。

       近年来，我国新诞生的造车新势力多达数百家，然而真正实现了量产交付的就那么屈指可数的几家而已。究其原因，大多数造车新势力都苦于没有生产资质那枚“准生证”。

       而从已量产交付的蔚来、小鹏来看，都是凭借着传统车企代工来进行生产的。蔚来有江淮，小鹏有海马（近期小鹏汽车已通过收购福迪汽车获得资质）

       但与此同时，还有着大量拥有生产资质，但又缺乏新能源汽车设计开发能力的传统车企。此次准入门槛的放低，可能催生出多对代工的伙伴。

       当然，由于伴随着生产前端的要求降低，重心逐渐向中后端转移，也势必会引起代工和被代工双方企业的重新审视利弊。出现新的代工组合，以及原有代工组合消失都是有可能的事情。

       跨界造车的新能源车企

       删除设计开发能力等要求，对于那些由其他行业跨界入局新能源汽车行业的企业而言，无疑也是一大利好。

       总结这些跨界玩家的属性，基本都是以新能源汽车为方向，且都不差钱。但设计开发能力恰恰是他们短时间内无法用金钱可以交换得来的。

       这也使得他们大多虽然砸了不少钱，但依然是以一个“门外汉”的姿态存在于造车大军之中。此次准入条件的修改，一方面会加快那些已入局者的生产制造步伐，另一方面也会刺激更多的跨界玩家入局。

       由此可见，无论是对外商独资新能源车企，还是存在代工可能性的新老车企组合，亦或是那些本来八竿子打不到关系的跨界新晋造车企业，准入门槛的放宽都拥有着不小的诱惑和切实得益。

       由于去年6月切换的新能源补贴政策，使得本来处于高速狂奔中的我国新能源车市按下了“暂停键”，进入市场调整期。而近期出台的延长补贴两年之新政，看似对我国新能源汽车行业起到了一定的积极作用，同时放宽准入条件又将会带来新的刺激。

       然而，目前的政策利好更多的是依靠市场自身来判断和筛选，我国要想真正实现借助新能源汽车实现弯道超车，还需要更多的切实支撑。同时相关部门也要结合实际情况，同步跟进，让政策的利好能够真正的落地。

       而以新能源汽车发展的前景来看，这次准入条件的修改也仅仅只是未来许多次调整中的一次而已。实际效果如何，还得留给时间和市场去验证。

       本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

不能让人高兴太早的新能源车准入门槛降低

       摘取每日重要新闻，

       以科技视角、极客精神，挖掘重点，探索更多。

       编辑丨AutoR智驾?智驾小郎君

       工信部进一步放宽新能源汽车生产企业及产品准入门槛

       4月7日，工业和信息化部发布了关于修改《工业和信息化部关于修改的决定（征求意见稿）》的通知。据悉，此次修订进一步放宽了新能源汽车生产企业及产品准入门槛。主要包括删除了申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求，降低企业准入门槛。同时，强化对企业生产一致性和售后服务保障能力的要求；将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月；删除有关新能源汽车生产企业申请准入的过渡期临时条款；删除新建纯电动车乘用车生产企业应同时满足《新建纯电动乘用车管理规定》的条款。

       神州租车复牌?标普将其列入负面信用观察名单

       4月7日，神州租车发布公告澄清，公告日期内，该公司并未持有瑞幸咖啡的任何美国存托股份或其他证券，且集团并未参与瑞幸咖啡的任何商业交易。神州租车表示，应公司要求，已于4月3日早10点停止股份买卖，现已申请4月7日早9点起恢复股份买卖。另外，标普全球评级将神州租车的发行人信用等级从B+连降两级至B-，并列入负面信用观察名单。标普在一份声明中称，投资者的担忧导致其进入资本市场融资的机会减少，神州租车流动性显著恶化，尽管计划中的二手车销售将部分缓释冲击。此外，标普将神州租车从流动性水平不足修正为流动性差。

       日产因疫情将裁减1万名美国工人

       4月7日消息，日产因疫情将裁减1万名美国工人。此前日产汽车曾表示，其美国工厂将关闭到4月底，以帮助减少新型新冠病毒传播。

       PSA集团签署30亿欧元追加贷款合约

       4月7日，PSA集团表示，鉴于目前COVID-19新冠肺炎疫情的影响，PSA集团再融资30亿欧元贷款，以提升集团的整体财务安全性。该笔贷款是在目前尚未提取的30亿欧元信用额度基础上的追加贷款，因此集团可使用的信用及贷款总额度为60亿欧元。本次的30亿欧元贷款初始到期期限为12个月，到期后可选择两次延期，每次期限为3个月。对此，PSA集团首席财务官Philippe?de?Rovira表示：“这笔贷款将提升我们抵抗本次疫情风险的能力及应对未来的准备，它同样也展现了我们的银行合作伙伴对PSA集团财务能力及业务恢复能力的信心。”

       通用汽车号召600家零部件供应商生产口罩

       近日，通用汽车正鼓励并授权600家零部件供应商协助生产医用口罩，以应对新冠肺炎的传播。通用汽车负责全球采购和供应链的副总裁希尔潘·阿明（Shilpan?Amin）在致供应商的一份声明中表示：通用汽车正在制定个人防护医疗设备分步生产计划，任何供应商都可以自愿参与其中。通用汽车将口罩生产流程提供给全球供应基地，并希望能够促进其他公司的努力，带来更多的材料和设备，生产出更多的口罩。

       滴滴自动驾驶发生股东变更，程维个人持股90%

       天眼查数据显示，4月1日，滴滴自动驾驶的运营主体上海滴滴沃芽科技有限公司发生投资人变更，滴滴出行的运营主体北京小桔科技有限公司退出股东行列，新增程维和滴滴CTO张博为股东，二人分别持股90%和10%。此外，企业类型由有限责任公司（自然人投资或控股的法人独资）变更为有限责任公司（自然人投资或控股）。

       长安汽车L4级自动驾驶线控平台项目正式启动

       近日，总投资10亿元的长安汽车L4级自动驾驶线控平台项目正式启动，该项目预计2025年实现量产，建成后可生产超过50万销量的搭载L1—L4级智能驾驶产品，预计可实现40亿元产值。据长安汽车相关人士透露，本次启动的L4级自动驾驶项目基于长安CS55电动版开发。相比此前的L3级自动驾驶，L4级自动驾驶将运用于更加复杂的场景，将大幅提升感知范围和精度、计算平台运算能力、决策规划控制性能，优化单车智能与车路协同自动驾驶系统，为车主提供全新的智慧出行体验，包括全自动泊车、网约无人出租车等一系列全新技术。

       博世发起Project?3F项目研发容错性自动驾驶车?出故障仍安全移动

       据外媒报道，德国一级供应商博世（Bosch）正在进行一个名为Project?3F的项目——“低速行驶范围内的容错性无人驾驶车辆”，利用无人驾驶接驳车将游客从电车站运送到展览中心，或者在物流中心移动装满包裹的集装箱。自动驾驶接驳车的主要目的是能够安全地从A点到达B点，因此，该项目专注于防止故障操作，即研发解决方案，确保即使出现技术故障或突然出现障碍物时，该自动驾驶接驳车仍可安全地移动。

       全新菲斯克Ocean越野版效果图发布?2022年投放市场

       继CES2020发布旗下首款电动车Ocean后，美国造车新势力菲斯克（Fisker）日前宣布，将于2021年推出一款基于Ocean打造的全新越野车，同时发布了官方效果图及初步的信息。从此次曝光的官方效果图来看，这款电动SUV越野版新车在前保险杠上增加了防撞杆，发动机罩经过改装后还装有备用轮胎。同时，新车采用了更大的侧裙以及集成顶置灯的车顶行李架，而尾部看起来没有任何变化。值得一提的是，新车更换了越野轮胎，胎面更宽，显示了极强的越野能力。

       本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

       汽势Auto-First|刘冀然

       四五年前，一众造车新势力风起云涌，虽然个个都标榜自己是新能源汽车时代的“弄潮儿”，但终因滥竽充数的“裸泳者”多如牛毛，引发国家相关部委的重视，以提高造车资质准入门槛的手段予以遏制，而后一大波靠PPT圈钱、圈地的主儿，才算石沉大海。

       四五年后，中国车市变了天，伴随着2018、2019年汽车销量的持续下滑，“造车热”的潮水也已退去。若以宽泛的评判标准衡量，目前在大街上能看到的造车新势力品牌，绝对已经算是靠谱的选手。也许是优胜劣汰已足够残酷，政策端靠资质难题“劝退”不靠谱的选手已不再是必须手段，所以曾经不断缩紧的造车资质审核制度如今正在降低门槛。

       4月7日，工信部发布了关于修改《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》的决定（征求意见稿），公告表示，因国内外形势的发展发生变化，为更好适应我国新能源汽车产业发展需要，激发市场活力，加强事中事后监管，促进我国新能源汽车产业高质量发展，故决定进一步降低新能源汽车生产企业及产品准入门槛。

       具体而言，本次修订共涉及4项调整：其一，删除申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求，降低企业准入门槛。同时，强化对企业生产一致性和售后服务保障能力的要求；其二，将新能源汽车生产企业停止生产即提出公示、吊销资质的时限由12个月调整为24个月；其三，删除有关新能源汽车生产企业申请准入的过渡期临时条款；其四，删除新建纯电动车乘用车生产企业应同时满足《新建纯电动乘用车管理规定》的条款。

       由于此前多数造车新势力头部企业申请资质往往都“卡壳”在“设计开发能力”的考核环节，此次修订转而强调“生产服务保障能力”的消息，确实算得上对新能源汽车业发展的重大利好，这意味着新生企业获得造车资质的难度将大幅降低。

       受此政策利好影响，新能源汽车板块应声拉升，曙光股份、华讯方舟、金冠股份、合康新能等多支股票涨停，坊间甚至有激动者惊呼，也许造车业将迎来创业热潮“第二春”……

       但汽势Auto-First认为，“新造车2.0时代”是个绝对的伪命题。

       资质大考虽难，但越过门槛的秘诀终究只是把自己的腿脚不断抬高罢了，真正让造车新势力头疼的，是抬高了腿脚却仍被两块门板抵挡——真正认真造车的企业，即便曾被“设计开发能力”难住，但随着企业不断发展，终究会具备上述能力，真正的考验反倒在于，左有《汽车产业投资管理规定》制约资质发放、右有资本寒冬限制企业生存两块门板。

       2019年1月10日，发改委发布的《汽车产业投资管理规定》开始实施，提出以省市为单位，综合参考新能源汽车地方消费市场表现和原有资质、产能的匹配情况，要求地方政府必须优先清退“僵尸资质企业”后方可继续颁发新的造车资质。然而，一年有余，“僵尸企业”的清理工作并未见到明显起色，反倒是不少造车新势力曲线救国，通过收购“僵尸企业”的方式获得了“准生证”。

       说白了就是，《汽车产业投资管理规定》这块门板不松动，资质申请的门槛降得再低，资质仍旧发不出来。然而，随着造车新势力走了代工、收购的侧门，又跨过“交付元年”的考验后，真正的难处往往还在于融资。

       有声望的缺钱，比如成功赴美IPO的流量明星车企蔚来；不讲究铺张排面的也缺钱，比如奇点；已经造出车的缺钱，比如前途；卡在量产冲刺阶段的更缺钱，比如博骏和拜腾……

       “有钱能使磨推鬼”这话一点儿不假，眼看着恒大在车圈不停地“买买买”，面对资本门板，真的求财无方、等钱发工资、建工厂、交付订单的初创车企们，恐怕只剩用头撞门的惨像。

       说回资质本身，如前文所提到的，真正完成量产交付的造车新势力，早已通过代工和收购方式取得了资质。

       以排名前三甲的企业为例，比如坚持代工路线不动摇，放弃自建上海工厂的蔚来；比如早早通过控股中顺汽车的方式，收购资质的威马；再比如一边靠海马代工生产G3，一边靠收购广东福迪获取资质生产P7的小鹏。

       可以断定，包括拜腾、博骏等表面“1元”实则“数亿”的收购资质企业，以及小鹏、威马、理想等全部“收购派”在内，在花费重金终获资质后，资质申请的议题绝不会再拿出来多谈任何一句。原因很简单，即便资质申请已不是难事，但花出去的钱已是泼出去的水，覆水难收，钱不可能回到兜里。

       反观坚持由江淮代工的蔚来，即便资质申请的橄榄枝重新抛出，刚刚投入故乡安徽怀抱的李斌，恐怕连算盘都不用拨一下也算得出，获得资质后重启自建工厂计划所需的巨额支出并不划算——多开些NIO?House，或是对拖后上马的eT轿车平台研发进行投资，亦或是将钱“任性”投入到烧钱颇猛的用户服务体系中，在现阶段，总之都比建厂更明智。

       所以，当资质门槛降低，头部造车新势力的表情包中绝不会出现微笑，充其量只是毫无波澜或苦笑罢了。

       与声量颇高的门槛降低相比，汽势Auto-First反倒更加关注“未生产期限放宽”的条款修订，相比尚未获得资质的企业，已经获取资质的多家新能源车企将更有可能成为新政的实际受益者。

       根据汽势Auto-First统计，发改委共计发放18张新能源汽车生产资质，其中包括早期（2016年3月至2017年5月）发放的北汽新能源、长江汽车、前途汽车、奇瑞新能源、江苏敏安、万向集团、江铃新能源、重庆金康、国能新能源、云度新能源、知豆、速达、合众、陆地方舟以及江淮-大众等15张资质，以及政策缩紧20个月后，于2019年颁发给康迪、国新、国金的“最后”三张资质。

       考虑到在疫情影响下，众多车企及零部件生产企业停工或产能受限，且市场停滞导致企业现金流出现阶段性困难的可能性，加之部分新能源初创车企的产品线过于单一，受市场波动挑战的抗压能力偏弱，将资质政策中原有的12个月停产期限升至24个月，相当于多给这些企业1年喘息自救的机会。

       综合来看，在汽车消费下滑态势与新冠疫情等多重因素的影响下，国家已陆续出台相关政策提振汽车产业良性发展，形成鼓励新旧置换、扶持新能源汽车发展、促进汽车市场消费、关注企业生产等方面的政策“组合拳”，而此次《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》的修订，也是助力新能源汽车产业发展政策的重要组成部分，有利于我国汽车产业良性、高质量、可持续发展。

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       好了，今天我们就此结束对“山东新能源汽车准入”的讲解。希望您已经对这个主题有了更深入的认识和理解。如果您有任何问题或需要进一步的信息，请随时告诉我，我将竭诚为您服务。